保险业产业扶贫投资基金项目落地河北阜平 投向香菇生产助力革命老区精准脱贫

发布时间：2017-01-19 17:03:00    来源：中保投资

按照保监会、国务院扶贫办联合下发的《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》要求，由中保投资有限责任公司（中保投资）发起、设立并管理中国保险业产业扶贫投资基金。基金本着自愿原则面向保险行业广泛募集，总规模约100亿元，第一期规模10亿元，由45家保险机构积极认购。基金按照政策引导、市场化运作、风险可控等原则进行管理，发挥保险资金长期投资的独特优势，投向贫困地区资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展，并带动其他社会资金流入，促进贫困地区经济发展和贫困人口脱贫。

建立保险业“投保联动”协作机制

在保监会的大力支持下，中保投资还与开展涉农业务的保险公司、各保险资管公司分别签署了《中国保险业“助推脱贫攻坚”投资与保险联动项目合作协议》、《中国保险资管业“助推脱贫攻坚”投资项目合作协议》，建立各方共同参与的“扶贫攻坚与保险联动项目合作推进小组”和“扶贫攻坚投资项目合作推进小组”、完善沟通协作机制。

首个项目落地河北阜平革命老区

2012年12月29日至30日，习近平总书记到革命老区阜平考察扶贫开发工作，对阜平加快脱贫致富建小康提出殷切希望。为落实习总书记关于“实施精准扶贫，增强内生动力”的重要批示精神，阜平以扶贫攻坚为统揽，以创建金融扶贫示范县为载体，确定了“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的总体目标。同时，阜平县具有开展“金融扶贫、保险先行”的基础和土壤，还具备相应的产业基础、组织保障以及保险基因。

中保投资在项目考察和确定中，始终遵循基金确立的投资方向和原则，积极发挥保险资金优势，创新保险资金运用方式，以保险资金投资带动当地产业升级，实现创新式造血“扶贫”，帮助和带动阜平贫困地区和贫困人口脱贫致富。

项目设计遵循“两个原则”、突出“两个亮点”

项目从前期考察到立项过程中始终遵循两个原则、突出两个亮点：凸显扶贫支农目标原则、精准投放强化“造血”功能原则；快速落地、以点带面发挥资金杠杆效应的亮点，突出保险业扶贫投资和保险发挥协同作用“投保联动”模式的亮点。

项目以一年期2%的低利率投入5000万元到阜平县老乡菇公司，体现该投资的扶贫政策导向。投资明确资金专项用于食用菌产业大棚建设，大棚建好以后通过租赁、入股、务工等形式精准对接农户，满足不同层次和能力农户的经营需求。资金以股权投资方式直接增资老乡菇公司，不仅有利于企业提升信用和运用杠杆扩大资金规模，也改善了单个农户扩大生产面临的贷款难、贷款贵困境，从而带动农户发展生产增收致富，发挥产业扶贫的“造血”功能，还有利于解决普通产业发展项目益贫性不足、瞄准度不够的问题。同时，中保投资协调阜平县政府与人保财险合作，对当地农民和农业企业的香菇种植项目提供自然和市场风险保险保障，保单质押还可以帮助缓解农民“贷款难”的问题。

据初步测算，通过借助金融杠杆，该专项资金可以帮助阜平建设约1500个大棚，覆盖带动至少约1500户农民，通过直接参与生产和入股分红等形式，户均增收有望达到2万元。